汽車是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)。面對(duì)著汽車消費(fèi)需求不足、庫(kù)存壓力較大的問題。近日，多部門與地方政府，相繼發(fā)布促銷政策，以期活躍市場(chǎng)。其中二手車市場(chǎng)也被視為拉動(dòng)汽車消費(fèi)的重要板塊。

　　近日，商務(wù)部外貿(mào)司針對(duì)《二手車出口有關(guān)事項(xiàng)的公告（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《公告》征求意見稿”），面向社會(huì)公開征求意見。而二手車出口公開征求意見被業(yè)界認(rèn)為是在經(jīng)過四年試點(diǎn)之后，國(guó)家準(zhǔn)備全面放開二手車出口業(yè)務(wù)的前奏。而此前不久，財(cái)政部、稅務(wù)總局確定對(duì)從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，享受減按0.5%征收增值稅的政策延續(xù)至2027年12月31日。

　　“國(guó)家發(fā)布眾多利好消息促進(jìn)二手車市場(chǎng)的消費(fèi)，主要是因?yàn)槎周囀袌?chǎng)具有巨大的潛力和發(fā)展空間。二手車市場(chǎng)不僅可以解決人們的交通需求，還可以促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。當(dāng)前二手車行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)主要包括信息不對(duì)稱、交易不透明、車況不可靠等問題。這些政策的發(fā)布可以推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高行業(yè)的規(guī)范化水平和服務(wù)質(zhì)量?！敝袊?guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)分會(huì)專家委員解筱文對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示。

　　“在流通當(dāng)中除了新車的銷售，二手車的銷售會(huì)成為主流。在國(guó)外，汽車銷售的主力不是新車，實(shí)際上是二手車。如果按照這樣一個(gè)規(guī)律進(jìn)行測(cè)算，到2030年新能源二手車的交易量可能會(huì)超過1500萬輛，這就意味著它已經(jīng)不亞于新車的規(guī)模。所以，圍繞二手車所形成的從認(rèn)證、估價(jià)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、金融一直到回收，它的規(guī)模也會(huì)越來越大?！敝袊?guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張永偉表示。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)方面則認(rèn)為，預(yù)計(jì)今年全國(guó)二手車交易量會(huì)達(dá)到1800萬輛，實(shí)現(xiàn)交易額1.2萬億元。

　　有專家表示，《公告（征求意見稿）》的發(fā)布表明國(guó)家準(zhǔn)備全面放開二手車出口業(yè)務(wù)，這是對(duì)二手車市場(chǎng)的一項(xiàng)重要舉措。

　　隨著“限遷”“異地提檔”等方面政策“松綁”，全國(guó)二手車大市場(chǎng)正在加速形成。

　　今年4月7日，公安部推出對(duì)戶籍以外的二手車輛轉(zhuǎn)讓登記、汽車接入實(shí)行一證通辦等新政策。6月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)全面取消二手車限遷政策，部署全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等一系列利好政策。

　　9月1日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等七部門發(fā)布了《汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023—2024年）》，在提出今明兩年新車銷量目標(biāo)基礎(chǔ)上，還明確要求促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢、更新和二手車消費(fèi)。受此因素影響，國(guó)內(nèi)多地發(fā)布加快二手車發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。

　　9月27日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實(shí)施二手車經(jīng)銷有關(guān)增值稅政策的公告》更是為二手車行業(yè)從業(yè)者吃下一枚“定心丸”。

　　“財(cái)政部、稅務(wù)總局確定的對(duì)從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按0.5%征收增值稅政策的延續(xù)，將給二手車銷售商帶來稅負(fù)的減輕，降低了二手車交易成本，促進(jìn)了二手車市場(chǎng)的活躍?！敝袊?guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家洪勇對(duì)記者表示。

　　值得注意的是，日前，商務(wù)部外貿(mào)司發(fā)布了《公告（征求意見稿）》，其中列明了二手車出口企業(yè)的申報(bào)條件、申報(bào)程序、出口許可證申領(lǐng)流程等內(nèi)容。

　　“只要企業(yè)達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，都有可能成為出口主體，這也反映出國(guó)家對(duì)二手車出口產(chǎn)業(yè)的支持態(tài)度。在健康競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，更多企業(yè)參與進(jìn)來，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”天津市二手車出口協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張婷婷說。

　　“該公告的發(fā)布表明國(guó)家準(zhǔn)備全面放開二手車出口業(yè)務(wù)，這是對(duì)二手車市場(chǎng)的一項(xiàng)重要舉措。首先，放開二手車出口將有助于促進(jìn)二手車市場(chǎng)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)二手車的流通，提高二手車的利用率。其次，該公告明確了二手車出口企業(yè)申報(bào)條件、申報(bào)程序及材料、出口許可證申領(lǐng)流程等細(xì)節(jié)，為二手車出口提供了規(guī)范和指導(dǎo)。這有助于提高二手車出口的透明度和規(guī)范性，增加了企業(yè)從事二手車出口的可操作性。”洪勇對(duì)記者表示。

　　在乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹看來，當(dāng)前中國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮??！敖刂?023年9月底，中國(guó)汽車保有量突破3.3億臺(tái)，新能源汽車1821萬輛；擁有汽車駕照的人員達(dá)到4.8億人。中國(guó)汽車市場(chǎng)的巨大增長(zhǎng)潛力仍然是極其明顯的。2023年一至三季度，各地公安交管部門共辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)2505萬筆，其中汽車轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)2331萬筆，占93.1%。2023年1—8月中國(guó)二手車交易量達(dá)到1190萬臺(tái)，交易額達(dá)到了7420億元。中國(guó)二手車市場(chǎng)將有望成為萬億級(jí)市場(chǎng)。”他表示。

　　截至今年上半年，從經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)為經(jīng)銷模式的車商已經(jīng)占到了52.7%，有計(jì)劃轉(zhuǎn)向經(jīng)銷模式的車商占比也達(dá)到了31.2%。

　　事實(shí)上，今年以來，整個(gè)汽車市場(chǎng)都充滿著不確定性因素，2023年的車市經(jīng)歷了一波又一波“降價(jià)”，而新車價(jià)格的下滑，進(jìn)一步壓縮了二手車商的利潤(rùn)空間，也讓不少車商倍感煎熬。

　　一位二手車負(fù)責(zé)人表示：“今年二手車的周轉(zhuǎn)率變長(zhǎng)，以前收一臺(tái)車可能30天左右能賣掉，如今庫(kù)存時(shí)間可能達(dá)到60天，甚至達(dá)到200天，二手車商的資金壓力大幅增加?！?/p>

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)肖政三表示：“消費(fèi)者持幣觀望情緒加劇，二手車經(jīng)銷商收車更加謹(jǐn)慎，KAIYUN整個(gè)二手車行業(yè)面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱的三重考驗(yàn)。根據(jù)協(xié)會(huì)調(diào)研的數(shù)據(jù)，近年來出現(xiàn)虧損情況的二手車商高達(dá)92%，可以說生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。但是伴隨著新政的出臺(tái)，二手車交易由經(jīng)紀(jì)模式轉(zhuǎn)為經(jīng)銷模式已經(jīng)是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)?！?/a>

　　據(jù)了解，一直以來，我國(guó)二手車交易通過經(jīng)紀(jì)、拍賣、經(jīng)銷和個(gè)人交易等模式進(jìn)行，其中，經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車時(shí)，要按照二手車出售價(jià)格依3％征收率減按2％征收，經(jīng)紀(jì)企業(yè)要按照收取服務(wù)費(fèi)的6％繳納增值稅，而個(gè)人交易二手車免征增值稅。在這種情況下，經(jīng)銷企業(yè)稅負(fù)成本明顯偏高，大量二手車經(jīng)營(yíng)主體就通過經(jīng)紀(jì)或個(gè)人背戶交易的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并占據(jù)市場(chǎng)90％以上的交易量。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，減稅政策實(shí)施后，二手車經(jīng)銷企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)明顯降低，企業(yè)盈利水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)提升，業(yè)務(wù)規(guī)模也逐步擴(kuò)大，將逐步邁向規(guī)范化、品牌化發(fā)展的道路。

　　值得注意的是，當(dāng)前，隨著新能源汽車的保有量增多，也有不少新能源汽車二手車流入了汽車市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)嚴(yán)馮敏介紹，“2022年新能源二手車交易量大概是53.91萬輛，同比增長(zhǎng)70%，占二手車總交易量的3.4%，表明新能源二手車正在成為汽車流通市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新能源汽車的滲透率達(dá)到25.6%，相比之下新能源二手車的增長(zhǎng)空間是很大的?！痹谒磥恚?guī)?；l(fā)展正是釋放二手車潛力的關(guān)鍵因素。他表示：“二手車是汽車存量市場(chǎng)發(fā)展的重要業(yè)態(tài)，由于車齡短、貶值期短、保值率低，還有科學(xué)、公正、透明的評(píng)價(jià)或者評(píng)估體系缺失，新能源汽車二手車，甚至整個(gè)二手車市場(chǎng)也存在這樣的問題，新能源二手車市場(chǎng)很不成熟，目前來看，新車和二手車之比是1∶0.08，這是比較低的一個(gè)比例，當(dāng)然因?yàn)樾履茉雌嚻鸩竭€不是太長(zhǎng)。隨著保有量的逐年增加，還有車齡的逐年增長(zhǎng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的推進(jìn)，KAIYUN新能源二手車消費(fèi)市場(chǎng)具有廣闊的發(fā)展前景，品質(zhì)有保障、品牌有信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)有規(guī)模是釋放新能源二手車消費(fèi)潛力的關(guān)鍵?！?/p>

　　事實(shí)上，行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，截至今年上半年，從經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)為經(jīng)銷模式的車商已經(jīng)占到了52.7%，有計(jì)劃轉(zhuǎn)向經(jīng)銷模式的車商占比也達(dá)到了31.2%，二手車行業(yè)開始邁向了由經(jīng)紀(jì)向經(jīng)銷轉(zhuǎn)型發(fā)展的新道路。

　　“建議在未來的發(fā)展中，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)制定，提高二手車交易的透明度和可靠性，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提高消費(fèi)者對(duì)二手車市場(chǎng)的信任度。對(duì)于提高二手車的保值率，可以通過加強(qiáng)二手車的維修和保養(yǎng)，提高車況質(zhì)量，加強(qiáng)車輛的評(píng)估和認(rèn)證體系，提供更多的售后服務(wù)和保修服務(wù)等措施來實(shí)現(xiàn)。此外，也可以通過推廣二手車的金融服務(wù)和交易保險(xiǎn)等方式來提高二手車的保值率?！苯怏阄膶?duì)記者表示。

　　肖政三表示：“新政的出臺(tái)和實(shí)施是對(duì)二手車行業(yè)根本性的重塑和構(gòu)建，是國(guó)家賦予二手車市場(chǎng)的歷史性發(fā)展機(jī)遇，這使我們身處二手車行業(yè)中的每一位從業(yè)者都能真切感受到，當(dāng)下的二手車市場(chǎng)已經(jīng)迎來了全新的發(fā)展窗口期，二手車行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展新階段已經(jīng)來臨?！?/p>

　　汽車是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)。面對(duì)著汽車消費(fèi)需求不足、庫(kù)存壓力較大的問題。近日，多部門與地方政府，相繼發(fā)布促銷政策，以期活躍市場(chǎng)。其中二手車市場(chǎng)也被視為拉動(dòng)汽車消費(fèi)的重要板塊。