2022年二手車行業(yè)發(fā)展環(huán)境異常復(fù)雜，受宏觀經(jīng)濟(jì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力以及多點(diǎn)散發(fā)新冠疫情等多重因素疊加影響，二手車市場(chǎng)出現(xiàn)了多年未有的疲態(tài)。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)共交易二手車1602.8萬(wàn)輛，同比下降8.86%，交易額累計(jì)10595.9億元。同時(shí)，2022年又是二手車?yán)谜哳l出的一年，KAIYUN二手車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與交易方式將進(jìn)入一個(gè)全新的模式，新型二手車企業(yè)以及汽車經(jīng)銷商集團(tuán)將逐漸取代傳統(tǒng)的個(gè)體與經(jīng)紀(jì)模式，二手車交易方式也從私人交易為主轉(zhuǎn)化為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　縱觀二手車市場(chǎng)全年走勢(shì)，只有在1、2月份出現(xiàn)了短暫的反彈，在其余各月均為負(fù)增長(zhǎng)，其中3、4、5、11月份下降幅度均超過(guò)了兩位數(shù)，這在近十年從未出現(xiàn)過(guò)。市場(chǎng)下降的主要原因有以下3個(gè)方面：

　　一是受新冠疫情影響，正常秩序被打破。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)11月對(duì)全國(guó)部分二手車交易市場(chǎng)情況調(diào)查報(bào)告顯示，受疫情影響，73.2%的交易市場(chǎng)閉市時(shí)間超過(guò)10天，近4成的市場(chǎng)停業(yè)一個(gè)月以上。

　　二是需求收縮明顯。據(jù)對(duì)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)車商生存情況調(diào)查報(bào)告顯示， 2022年，40.1%的企業(yè)反映客流量下降超過(guò)三成；另外還有26.3%的企業(yè)認(rèn)為客流下降超過(guò)五成。

　　三是二手車價(jià)格大幅度下降。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年12月份二手車平均交易價(jià)格從上年同期的7.18萬(wàn)元下降至5.93萬(wàn)元，降幅超兩成。據(jù)摸底調(diào)查，有92.6%的車商銷量減少了20%以上，其中68.9%的車商銷售量銳減50%以上，92%的企業(yè)出現(xiàn)虧損，二手車市場(chǎng)疲軟情況超出預(yù)期。

　　2022年4、5、6連續(xù)三個(gè)月，國(guó)務(wù)院通過(guò)下發(fā)通知以及召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議等形式，明確提出了打通二手車流通堵點(diǎn)的政策措施。7月7日《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱17部委文件），從6個(gè)方面對(duì)二手車流通政策進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。一是取消對(duì)開(kāi)展二手車經(jīng)銷的不合理限制；二是對(duì)從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”；三是自2022年10月1日起，允許企業(yè)反向票，并實(shí)行單獨(dú)簽注管理；四是將購(gòu)進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫(kù)存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；五是自2022年8月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)，取消對(duì)國(guó)五排放二手車的遷入限制；六是自2023年1月1日起，對(duì)自然人在一個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的受到限制。實(shí)施這項(xiàng)政策的目的是通過(guò)限制私人交易，限制個(gè)體經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)化運(yùn)作，引導(dǎo)二手車交易從私人交易轉(zhuǎn)向正規(guī)企業(yè)經(jīng)營(yíng)上來(lái)，有利于二手車經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；⒁?guī)范化、品牌化轉(zhuǎn)型，二手車交易環(huán)境將會(huì)得到極大改善。

　　車商從個(gè)體向企業(yè)轉(zhuǎn)型。車商群體數(shù)量龐大，但總體呈現(xiàn)小散弱的情況。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)2022年初所做的營(yíng)商環(huán)境調(diào)查顯示，年銷售量在100輛以下的企業(yè)占74%，9成車商人員規(guī)模小于10人；從企業(yè)性質(zhì)上看，個(gè)體工商戶占55.4%，經(jīng)銷公司僅三分之一。12月，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)在開(kāi)展政策落地實(shí)施情況調(diào)研結(jié)果顯示，個(gè)體工商戶的比例已經(jīng)降至21.6%，經(jīng)銷企業(yè)比例上升到60.6%。同此可見(jiàn)，隨著二手車新政策落地實(shí)施，車商開(kāi)始從個(gè)體經(jīng)營(yíng)向經(jīng)銷企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　第二，二手車交易市場(chǎng)探索新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著二手車新政的實(shí)施，二手車交易市場(chǎng)業(yè)態(tài)的“防火墻”正在弱化。一是獨(dú)享的部分政府職能包括為交易雙方開(kāi)具發(fā)票，以及一站式過(guò)戶登記等優(yōu)勢(shì)不再，原來(lái)以開(kāi)發(fā)票收取“服務(wù)費(fèi)”的盈利模式也將消失。同時(shí)，線下集客優(yōu)勢(shì)也隨著互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、視頻直播等新興營(yíng)銷模式的興起，受到了沖擊。為此，交易市場(chǎng)圍繞著留住商戶、留住消費(fèi)為核心內(nèi)容的轉(zhuǎn)型已經(jīng)全面展開(kāi)。

　　第三，新車4S店將全面開(kāi)展二手車零售業(yè)務(wù)。據(jù)“2022年中國(guó)汽車經(jīng)銷商集團(tuán)百?gòu)?qiáng)排行榜”數(shù)據(jù)顯示，2021年百?gòu)?qiáng)集團(tuán)二手車交易達(dá)到了151萬(wàn)輛。另?yè)?jù)對(duì)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)經(jīng)銷商集團(tuán)二手車業(yè)務(wù)摸底調(diào)查顯示，KAIYUN2021年度限購(gòu)城市與非限購(gòu)城市置換率分別為23.5%和12.9%；零售比分別為11.7%和30.2%。數(shù)據(jù)反映出經(jīng)銷商集團(tuán)的二手車零售比例還很低。相信隨著二手車新政策的落地， 經(jīng)銷商集團(tuán)將會(huì)全力開(kāi)展二手車零售業(yè)務(wù)，成為二手車市場(chǎng)中的有生力量。

　　2023年，是二手車新政策全面落地執(zhí)行的第一年，新政策通過(guò)調(diào)整二手車經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)，將過(guò)去以個(gè)人之間交易為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)為主，鼓勵(lì)規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，有利于我國(guó)二手車市場(chǎng)健康發(fā)展。與短期刺激政策相比，不會(huì)出現(xiàn)立竿見(jiàn)影的效果，但政策效應(yīng)持續(xù)的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。隨著影響二手車交易的負(fù)面因素弱化和消失，以及多種利好因素的共同作用，2023年的二手車市場(chǎng)將呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　一是是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好。2022年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了2023年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增速保持在5%以上。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是確保汽車消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍的基礎(chǔ)。

　　二是新車市場(chǎng)穩(wěn)定也很重要。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2023年汽車市場(chǎng)增速為3%。在中國(guó)汽車流通行業(yè)年會(huì)上，超八成的2023年我國(guó)汽車市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)正向增長(zhǎng)，其中60.9%的與會(huì)者認(rèn)為將有5%以內(nèi)的增長(zhǎng)，還有20%的人認(rèn)為增長(zhǎng)將會(huì)超過(guò)5%。市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律表明，前端市場(chǎng)的穩(wěn)定，必將帶動(dòng)后市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

　　三是新政策的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。二手車限遷的取消，商品屬性的落地，二手車市場(chǎng)將沿著規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化方向發(fā)展，二手車消費(fèi)環(huán)境逐漸優(yōu)化，廣大消費(fèi)者對(duì)二手車消費(fèi)的疑慮也會(huì)逐漸消失，二手車市場(chǎng)活躍度將成倍提升。

　　四是居民消費(fèi)信心的恢復(fù)。全面恢復(fù)正常的生活與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，持續(xù)3年之久的新冠疫情將進(jìn)入乙類乙管階段，進(jìn)城務(wù)工、7小門(mén)店開(kāi)張營(yíng)業(yè)、城市煙火氣的回升、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，將提振民眾的消費(fèi)信心，二手車市場(chǎng)必將恢復(fù)其應(yīng)有的活力。

　　總體來(lái)講，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)活力的各種條件已經(jīng)具備， 2023年二手車市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)該首先釋放2022年被壓縮了的消費(fèi)需求，然后進(jìn)入正常的增長(zhǎng)軌道。從這個(gè)意義上講，2023年的二手車市場(chǎng)增長(zhǎng)將不會(huì)僅僅滿足10%，全年交易量沖擊2000萬(wàn)輛大關(guān)也不無(wú)可能。

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)辛國(guó)斌赴中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)調(diào)研汽車產(chǎn)業(yè)鏈情況